#UN4Myanmar: 40,000 children in Kachin achieve better results at school with WFP’s support

Interview with Sakhorn Boongullaya, head of WFP field office in Kachin

What are you focused on now?

First of all, we’re focused on our school meals programme. Every day we’re providing 40,000 girls and boys enrolled in primary schools in Kachin with nutritious midday snacks that help them learn more and better prepare for life. WFP supplies the biscuits to the Ministry of Education which distributes them to schools. Currently, we’re reaching 75 percent of all primary school students.

The other focus of our operation is the provision of the basic food assistance to internally displaced persons (IDPs) who fled conflicts in 2011 and later. We’re currently assisting 46,000 people in 100 camps in government-controlled areas (the United Nations has not had access to non-government-controlled areas since mid-2016). In the beginning, we were providing in-kind food assistance to them, such as rice, beans, oil and salt. Since January 2016, we have shifted to cash transfers.

How does cash assistance work?

Many people have been displaced for six years and have found some sort of partial livelihood. To avoid dependency and to enhance their dignity and freedom of choices WFP shifted from in-kind assistance to cash transfers. With agreement among the IDPs themselves, WFP together with partners introduced the prioritization categories whereby the most vulnerable IDPs receive 100 percent assistance and the less vulnerable IDPs receive 70 percent of the assistance. It was a surprise that the communities decided that the most vulnerable category comprises 16 percent and the remaining 84 percent fall under the less vulnerable group. Our cash assistance varies from township to township due to market prices and market situation. The value ranges from MMK 15,000-22,000 (US$11-16) per person per month for the most vulnerable and MMK 11,000-16,000 (US$ 8-12) per person per month for the less vulnerable.

Can you explain how is financial assistance distributed?

Traditionally, each recipient receives financial aid as cash in an envelope from our non-governmental organization (NGO) partners World Vision and Karuna Mission Social Solidarity (KMSS). However, we’re moving toward a mobile money system, or e-wallet. Last year, we began to distribute cash through mobile money network to 1,400 people in six pilot camps in Myitkyina and Weingmaw Townships of Kachin State. The way it works is that we electronically credit the mobile money to the account of each head of household. The recipients then receive an SMS notification from WFP which they use to withdraw money from the nearest agent shops or agent at a convenience store. The pilot project has been tremendously successful. Over 80 percent of the participants have preferred the e-wallet over the envelope. It’s faster, safer and more convenient.

What are your priorities for this year?

Our ambition is to register all IDPs into SCOPE system, WFP beneficiary database, and provide our assistance via e-wallet. This is a major challenge given we operate in an environment where fighting still occurs. Our second ambition is to use our mobile account as a platform to provide services of cash transfer to other clusters; i.e. Water, Sanitation and Hygiene (WASH), Shelter, Livelihoods, etc.

We are in the process of mapping out all livelihoods activities undertaken in Kachin State by national and international organizations. Detailed mapping will allow us to prevent geographic concentrations of activities and it will enable humanitarian and development actors to expand their projects more evenly across Kachin State so that aid can reach as many people as possible.

ျမန္မာႏုိင္ငံအတြက္ ကုလသမဂၢ - ကမၻာ့စားနပ္ရိကၡာအစီအစဥ္ (WFP) ၏ ပံပုိးကူညီမႈျဖင့္ ကခ်င္ျပည္နယ္ရွိ ကေလး ၄၀၀၀၀ တုိ႔သည္ စာသင္ခန္းထဲတြင္ ပုိမုိေကာင္းမြန္ေသာ ရလာဒ္မ်ား ရရွိလာျပီျဖစ္သည္။

ကခ်င္ျပည္နယ္ရွိ WFP နယ္ေျမခံရံုး၏ အႀကီးအကဲျဖစ္သူ Sakhorn Boongullaya ႏွင့္ ေတြ႕ဆံုေမးျမန္းျခင္း

လက္ရွိအခ်ိန္မွာ လူႀကီးမင္းအေနျဖင့္ ဘာေတြကုိ အဓိကထား ေဆာင္ရြက္ေနပါသလဲ ။

ပထမဦးဆံုးအေနျဖင့္ ကၽြန္ေတာ္တုိ႔ဟာ စာသင္ေက်ာင္း အဟာရေကၽြးေမြးမႈအစီအစဥ္ကုိ အဓိကထား လုပ္ေဆာင္ပါတယ္။ ေန႔တုိင္းကခ်င္ျပည္နယ္မွာရွိတဲ့ မူလတန္းေက်ာင္းေတြမွာ  တက္ေရာက္ေနတဲ့ ေက်ာင္းသူ၊ ေက်ာင္းသား ၄၀၀၀၀ ကုိ အဟာရျပည့္စံုတဲ့ ေန႔လည္စာ မုန္႔ပဲသေရစာေတြကုိ ေကၽြးေမြးပါတယ္၊ ဒီလုိေကၽြး ေမြးတဲ့အတြက္ သူတုိ႔ေလးေတြရဲ႕ ပညာသင္ယူေရးမွာ အေထာက္အကူျပဳသလုိ၊ သူ႔တုိ႔ရဲ႕ဘ၀ေတြကုိလည္း ပုိမုိ ေကာင္းမြန္ေစပါတယ္။ WFP က ပညာေရး၀န္ႀကီးဌာနကုိ ဘီစကစ္ေတြ ေပးအပ္ၿပီး၊ အဲ့ဒါေတြကုိစာသင္ေက်ာင္းေတြကုိ ျဖန္႔ေ၀ေပးပါတယ္။ လက္ရွိအခ်ိန္မွာ ကၽြန္ေတာ္တုိ႔ မူလတန္းေက်ာင္းသူ/သားအားလံုးရဲ႕ ၇၅% ထိေပးေ၀ႏိုင္ခဲ႔ပါတယ္။

ကၽြန္ေတာ္တုိ႔လုပ္ငန္းစဥ္ရဲ႕ ေနာက္ထပ္အေလးထားေဆာင္ရြက္မႈတစ္ခုကေတာ့ ၂၀၁၁ ခုႏွစ္နဲ႔ အဲ့ဒိေနာက္ပုိင္းမွာ ျဖစ္ပြားခဲ့တဲ့ပဋိပကၡေတြေၾကာင့္ ထြက္ေျပးသြားၾကတဲ့ ျပည္တြင္းေနရပ္စြန္႔ ခြာေနထုိင္ၾကရသူေတြကို အေျခခံစားနပ္ရိကၡာေတြ ျဖည့္ဆည္းေထာက္ပ့ံေပးတာ ျဖစ္ပါတယ္။ ကၽြန္ေတာ္တုိ႔လက္ရွိမွာ အစုိးရထိန္းခ်ဳပ္ထားတဲ့ နယ္ေျမေဒသေတြမွာရွိတဲ့ စခန္း ၁၀၀ ေလာက္မွာ ေနထုိင္ၾကတဲ့ လူေပါင္း ၄၆၀၀၀ကုိအကူအညီေတြ ေပး ေနပါတယ္ (ကုလသမဂၢအေနနဲ႔ ၂၀၁၆ ခုႏွစ္ ႏွစ္လယ္ပုိင္းေလာက္ကစၿပီး အစုိးရထိန္းခ်ဳပ္မႈေအာက္မွာ မရွိတဲ့ နယ္ေျမေဒသေတြကုိ သြားေရာက္ခြင့္ မရရွိခဲ့ပါ။) ကနဦးမွာေတာ့ ဆန္၊ ပဲ၊ ဆီ နဲ႔ ဆား အစရွိတဲ့ စားနပ္ရိကၡာ ပံ့ပုိးမႈေတြကုိ သူတုိ႔ကုိ ေပးအပ္ခဲ့ပါတယ္။ ၂၀၁၆ ခုႏွစ္ ဇန္န၀ါရီလေလာက္ကစၿပီးေတာ့ ေငြေၾကးေထာက္ပံ့မႈေတြကုိ ေျပာင္းလဲေပးအပ္ခဲ့ပါတယ္။

ဒီလုိေငြေၾကးအကူအညီေတြက ဘယ္လုိအေထာက္အကူျဖစ္ေစပါသလဲ။

လူေတြေတာ္ေတာ္မ်ားမ်ားက ေနရပ္စြန္႔ခြာခဲ့တာ ၆ ႏွစ္ေလာက္ၾကာျမင့္ခဲ့ၿပီျဖစ္ၿပီး၊ အသက္ေမြး၀မ္းေက်ာင္း လုပ္ငန္းအခ်ဳိ႕ ေတြ႕ရွိလာၾကပါတယ္။ သူတုိ႔အေနနဲ ့ မီွခုိမႈကုိေရွာင္ရွားဖုိ႔နဲ႔ သူတုိ႔ရဲ႕ ဂုဏ္သိကၡာနဲ႔လြတ္လပ္စြာေရြးခ်ယ္ႏိုင္မႈတုိ႔ကုိ ျမႇင့္တင္ေပးတဲ့အေနနဲ႔ WFP က ပစၥည္းရိကၡာေထာက္ပံ့မႈကေန ေငြေၾကးေထာက္ပံ့မႈကုိ ေျပာင္းလဲခဲ့တာျဖစ္ပါတယ္။ ေနရပ္စြန္႔ခြာသူမ်ားၾကား သေဘာတူညီခ်က္မႈျဖင့္ WFP က မိတ္ဖက္မ်ားနဲ႔အတူ ဦးစားေပးအမ်ဳိးအစားမ်ားကုိ စတင္ေဆာင္ရြက္ခဲ့ပါတယ္။ အဲ့ဒီလုိေဆာင္ရြက္ရာမွာ ထိခုိက္ခံစားလြယ္ဆံုး IDP ေတြအေနနဲ႔ တစ္ရာရာခုိင္ႏႈန္းအကူအညီအေထာက္အပံ့ေတြရရွိခဲ့ၿပီး၊ ထိခုိက္ခံစားရမႈနည္းပါးတဲ့ IDPေတြ အေနနဲ႔ကေတာ့ အကူအညီအေထာက္အပံ့ေတြရဲ႕ ၇၀ ရာခုိင္ႏႈန္း ရရွိပါတယ္။ အံ့ၾသစရာေကာင္းတဲ့အခ်က္တစ္ခုက ထိခုိက္ခံစားရမႈအမ်ားဆံုးအမ်ဳိးအစားမွာ ၁၆ ရာခုိင္ႏႈန္းပါ၀င္ၿပီး၊ က်န္တဲ့ ၈၄ ရာခုိင္ႏႈန္းက ထိခုိက္ခံစားရမႈ နည္းပါးတဲ့ အုပ္စုထဲမွာ ပါ၀င္တယ္လို႔ ရပ္ရြာလူထုက ဆံုးျဖတ္ခဲ့ျခင္းျဖစ္ပါတယ္။ ေစ်းကြက္ေပါက္ေစ်း နဲ႔ ေစ်းကြက္အေျခအေနေတြေပၚမွာမူတည္ၿပီး ကၽြန္ေတာ္တုိ႔ရဲ႕ ေငြေၾကးအေထာက္အပံ့ေတြက တစ္ၿမိဳ႕နယ္နဲ႔ တစ္ၿမိဳ႕နယ္ ကြာျခားသြားပါတယ္။ တန္ဖုိးအေနနဲ႔ၾကည့္ရင္ ထိခုိက္ခံစားရဆံုးသူမ်ားအတြက္ တစ္လမွာ လူတစ္ဦးကုိ ျမန္မာက်ပ္ေငြ ၁၅၀၀၀ ကေန ၂၂၀၀၀ ၾကား (အေမရိကန္ေဒၚလာ ၁၁ ႏွင့္ ၁၆ ၾကား) ရရွိျပီး ထိခိုက္ခံစားရမႈနည္းပါးသူမ်ားအတြက္ကေတာ့ တစ္လမွာ လူတစ္ဦးကုိ ျမန္မာက်ပ္ေငြ ၁၁၀၀၀ ႏွင့္ ၁၆၀၀၀ ၾကား (အေမရိကန္ေဒၚလာ ၈ ႏွင့္ ၁၂ ၾကား) ရရွိပါတယ္။

ေငြေၾကးဆုိင္ရာအေထာက္အပံ့ေတြကုိ ဘယ္လုိ ျဖန္႔ေ၀ေပးတယ္ဆုိတာ ရွင္းျပႏုိင္မလား။

အစဥ္အလာအရေတာ့ လက္ခံရရွိသူတစ္ဦးစီဟာ ကၽြန္ေတာ္တုိ႔ရဲ႕ မိတ္ဖက္ အစုိးရမဟုတ္တဲ့ အဖြဲ႕အစည္းေတြ ျဖစ္တဲ့ World Vision နဲ႔ Karuna Mission Social Solidarity (KMSS) တုိ႔ထံမွ စာအိပ္နဲ႔ထည့္ထားတဲ့ ေငြသား အကူအညီေတြကုိ ရရွိပါတယ္။ ဒါေပမယ့္ မုိဘုိင္းေငြေၾကးစနစ္ သုိ႔မဟုတ္ e-wallet လုိ႔ေခၚတဲ့ စနစ္တစ္ခုကုိ သြားဖုိ႔ လုပ္ေဆာင္ေနၾကပါတယ္။ ၿပီးခဲ့တဲ့ႏွစ္က ကၽြန္ေတာ္တို႔ ကခ်င္ျပည္နယ္မွာရွိတဲ့ ျမစ္ႀကီးနားနဲ႔ ၀ုိင္းေမာ္ၿမိဳ႕နယ္ ေရွ႕ေျပးစမ္းသပ္ စခန္း ၆ ခုမွာ လူေပါင္း ၁၄၀၀ ကုိ မုိဘုိင္းေငြေၾကးကြန္ရက္ကေနတစ္ဆင့္ ေငြေၾကး ေတြကုိ စတင္ျဖန္႔ျဖဴးမႈလုပ္ခဲ့ပါတယ္။ လုပ္တဲ့နည္းလမ္းကေတာ့ အိမ္ေထာင္စုအႀကီးအကဲတစ္ဦးစီရဲ႕ေငြစာရင္း ထဲကုိ မုိဘုိင္းေငြေၾကးမ်ားကုိ အီလက္ထရြန္းနစ္နည္းစနစ္နဲ႔ ထုတ္ေပးခဲ့တာျဖစ္ပါတယ္။ ေငြလႊဲလုိက္ၿပီးတာနဲ႔ လက္ခံရရိွသူေတြဟာ WFP ထံမွ  SMS အေၾကာင္းၾကားစာ ရရွိပါတယ္။ အဲ့ဒိအေၾကာင္းၾကားစာကုိျပၿပီး သူတုိ႔ ဟာ အနီးဆံုးမွာရွိတဲ့ ေအးဂ်င့္ဆုိင္ေတြ ဒါမွမဟုတ္ convenience store ဆုိင္ေတြမွာရွိတဲ့ ေအးဂ်င့္ေတြထံမွာ ေငြထုတ္ယူႏုိင္ပါတယ္။ ေရွ႕ေျပးစမ္းသပ္စီမံကိန္းဟာ အလြန္ကုိေအာင္ျမင္ခဲ့ပါတယ္။ ၈၀ ရာခုိင္ႏႈန္းေက်ာ္ေသာ ေငြလက္ခံရရွိသူေတြဟာ စာအိပ္နဲ႔ေပးတာထက္စာရင္  e-wallet ေပးတာကုိ ပိုမုိႏွစ္သက္ၾကပါတယ္။ အဲ့ဒိစနစ္ က ပုိျမန္တယ္၊ ပုိၿပီး လံုျခံဳတယ္၊ ပုိၿပီးအဆင္ေျပပါတယ္။

ယခုႏွစ္အတြက္ လူႀကီးမင္းရဲ႕ ဦးစားေပးလုပ္ငန္းေတြက ဘာေတြပါလဲ။

ကၽြန္ေတာ္တုိ႔ရဲ႕ရည္မွန္းခ်က္က IDP ေတြအားလံုးကုိ SCOPE system နဲ႔ WFP အက်ဳိးခံစားရသူမ်ားဆိုင္ရာ ေဒတာေဘ့စ္ ေတြထဲမွာ မွတ္ပံုတင္သြင္းရန္နဲ႔ e-wallet ကေနတစ္ဆင့္ ကၽြန္ေတာ္တုိ႔ရဲ႕အေထာက္အပံ့ေတြကုိ ေပးအပ္ရန္ ျဖစ္ပါတယ္။ အဲ့ဒိလုိလုပ္ေဆာင္ရာမွာ ပစ္ခတ္တုိက္ခုိက္မႈေတြ ဆက္လက္ျဖစ္ေပၚေနတဲ့ ေနရာေတြ မွာဆုိရင္ ကၽြန္ေတာ္တုိ႔ရဲ႕လုပ္ေဆာင္မႈေတြအတြက္ အဓိကစိန္ေခၚမႈတစ္ခုအျဖစ္ ရွိေနပါတယ္။ ကၽြန္ေတာ္တုိ႔ရဲ႕ ဒုတိယရည္မွန္းခ်က္ကေတာ့ ကၽြန္ေတာ္တုိ႔ရဲ႕မုိဘုိင္းေငြစာရင္းကုိ Water, Sanitation and Hygiene (WASH), Shelter, Livelihoods စတဲ့ အျခားေသာ အစုအဖြဲ႕ေတြကုိ ေငြေၾကးလႊဲေျပာင္းမႈေပးတဲ့ ၀န္ေဆာင္မႈမ်ား ေပးဖုိ႔ နည္းလမ္းတစ္ခုအေနနဲ႔ အသံုးျပဳသြားဖုိ႔ျဖစ္ပါတယ္။ ကခ်င္ျပည္နယ္မွာ လုပ္ကုိင္ေဆာင္ရြက္ေနတဲ့ ျပည္တြင္းနဲ႔ ႏုိင္ငံတကာအဖြဲ႕အစည္းေတြရဲ႕ အသက္ေမြး၀မ္းေက်ာင္းလုပ္ငန္္းေတြအားလံုးကုိလည္း ေလ့လာ မွတ္တမ္းတင္တဲ့လုပ္ငန္းစဥ္ကုိလည္း ကၽြန္ေတာ္တုိ႔ လုပ္ေဆာင္ေနပါတယ္။ အေသးစိတ္ေလ့လာထားတဲ့ အ ခ်က္အလက္ေတြက ကၽြန္ေတာ္တုိ႔ကုိ ေနရာေဒသတစ္ခုတည္းမွာ လုပ္ငန္းမ်ားကုိ စုျပံဳလုပ္ေဆာင္တာမ်ဳိး မရွိ ေအာင္ တားဆီးေပးမွာျဖစ္သလုိ၊ လူသားခ်င္းစာနာမႈႏွင့္ဖြံ႕ၿဖိဳးေရးလုပ္ေဆာင္ေနသူေတြကုိ သူတို႔ရဲ႕ စီမံကိန္း ေတြ ကခ်င္ျပည္နယ္မွာ ညီညီမွ်မွ် တုိးခ်ဲ႕လုပ္ေဆာင္ျဖင့္ ျပည္သူမ်ားထံ မ်ားႏုိင္သမွ် မ်ားမ်ား ေရာက္ရွိႏုိင္ေစ ရန္ အေထာက္အကူ ျပဳေပးမွာ ျဖစ္ပါတယ္။